Daadkracht B.V. - Overheid laat kansen voor eParticipatie liggen

De Nederlandse overheid laat kansen liggen om burgers te betrekken bij beleid en uitvoering. Heel veel mensen willen wel meedenken, maar de manier waarop dit nu gebeurt sluit niet aan bij hun verwachtingen. Burgers weten niet waar ze moeten zijn, worden onvoldoende geïnformeerd en horen vaak niet wat er met hun bijdragen is gedaan. Tweederde wil het liefst participeren via internet. Bij degenen die dit hebben  gedaan neemt de interesse toe. Lokale kwesties zijn het populairst. Opvallend is de grote voorkeur voor internetstemmen. Mits goed toegepast, kan eParticipatie de betrokkenheid van burgers vergroten.

Dit blijkt uit een onderzoek dat is uitgevoerd in opdracht van Burger@Overheid.nl en het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, met medewerking van Dialogic, door ADV Market Research. De resultaten worden gepresenteerd tijdens de eParticpatie Top op 15 november 2007 in Amsterdam. Het onderzoek is gedaan om te achterhalen of en in welke mate de overheid voldoet aan norm 10 van de BurgerServiceCode: "Als burger krijg ik de kans om mee te denken en mijn belangen zelf te behartigen. De overheid bevordert participatie en ondersteunt zelfwerkzaamheid door de benodigde informatie en middelen te bieden."  Om de huidige mate van eParticipatie in kaart te brengen en de toekomstige
mogelijkheden van eParticipatie te verkennen is het BurgerOverheidPanel ingeschakeld.

eParticipatie is het toepassen van ICT-middelen om burgers te betrekken bij het vinden van
oplossingen voor maatschappelijke vraagstukken. Voorbeelden hiervan zijn onder andere:
* het indienen van petities en burgerinitiatieven via internet mogelijk maken
* een ?webantenne? die beleidsmakers in staat stelt om actuele discussies op
   internet te volgen
* ?belevingsinformatie? van burgers over hun wijk via een Google Maps ontsluiten
* een interactieve game om je buurt te beoordelen en bewoners te activeren
* een waarderingssite voor dienstverlening van overheden.

Conclusies
De helft van de mensen geeft aan te willen meedenken via internet over de oplossing van maatschappelijk problemen. Tegelijk vindt een grote meerderheid dat de overheid hen onvoldoende informeert en te weinig mogelijkheden biedt om meningen te geven. Een overgrote meerderheid meent ook dat de overheid ondersteuning moet bieden. Dit is geheel in lijn met norm 10 van de BurgerServiceCode. Van de mensen die heeft meegedaan aan internetdiscussies zegt ruim de helft dat daardoor hun interesse is toegenomen.

Men is ontevreden over het betrekken van burgers door de overheid. Dat komt omdat de manier waarop dit nu gebeurt niet aansluit bij wat mensen willen. Zo geeft tweederde voorkeur aan internet.

De voornaamste belemmeringen zijn:
* websites zijn onvindbaar
* er gebeurt niets met bijdrage
* klachten over terugkoppeling: men verwacht die wel maar ruim de helft krijgt die
   niet, zij hebben zelfs nooit iets teruggehoord
* voor eenderde is onvoldoende kennis reden om niet mee te doen
* veel belang wordt gehecht aan duidelijkheid, zowel over de opzet als
   wat met de uitkomsten gebeurt

Lokale vraagstukken en kwesties die spelen in de leefomgeving spreken het meeste aan. Vandaar dat de grootste belangstelling uitgaat naar meedenken met gemeenten. Populaire onderwerpen zijn verder ?zorg en gezondheid? en ?verkeer, voertuigen en wegen?.

Een andere opvallende uitkomst is de grote belangstelling voor internetstemmen: 60 procent zou dat doen als het kon. Dit stemt overeen met eerder onderzoek van Burger@Overheid.nl, waaruit een consequente voorkeur voor e-stemmen blijkt. Dit levert een merkwaardig verschil op met het advies van de Commissie Herinrichting Verkiezingsproces, die op grond van gebrek aan vertrouwen bij burgers invoering daarvan afraadt.

Aanbevelingen
De uitkomsten zijn van belang voor de plannen van het kabinet om burgerbetrokkenheid en burgertevredenheid te vergroten. Wil men daarin slagen, dan moet de overheid bestaande discussies beter toegankelijk maken en beter onder de aandacht brengen. Het ontwikkelen van standaarden en het inrichten van een centrale portal kan daarbij helpen.

Ook het kabinet zelf kan van de uitkomsten leren. Het project ?Samen werken aan Nederland? was ondanks alle goede bedoelingen geen goed voorbeeld. Er is namelijk niet aan de indieners teruggekoppeld wat er met hun ideeën is gedaan, laat staan dat is verteld waarom er in sommige gevallen niets mee gebeurt. Op de brief waarin Burger@Overheid.nl aan de premier vroeg welke ideeën er allemaal zijn ingediend, is zelfs nooit een antwoord gekomen...

Verantwoording
In de tweede week van oktober 2007 zijn 2142 respondenten per e-mail uitgenodigd voor het onderzoek dat geheel online werd afgenomen. In totaal hebben 894 respondenten (42%) de enquête afgerond. De resultaten zijn met weegfactoren gecorrigeerd, zodat de respons representatief is voor de internettende Nederlander (CBS-definitie).

Het complete onderzoeksrapport is te downloaden op:
http://www.burger.overheid.nl/wat_doen_we_nu/nieuws?itemID=100
========================================================== Noot voor de redactie: Burger@Overheid.nl is een onafhankelijk forum dat de digitale overheid stimuleert vanuit het burgerperspectief. Daartoe inventariseert het wensen van burgers, adviseert het overheden en evalueert het de voortgang. Burger@Overheid.nl voert regelmatig onderzoek uit met het eigen BurgerOverheidPanel, reikt jaarlijks de WebWijzerAward uit en heeft de BurgerServiceCode ontwikkeld: de kwaliteitsnormen voor de digitale overheid. Directe link www.burger.overheid.nl Voor meer informatie over Burger@Overheid.nl en zijn activiteiten kunt u bellen of mailen met: Matt Poelmans, directeur Burger@Overheid.nl, tel. 070 - 8887957 of e-mail: burger@overheid.nl

Samenvatting rapport:
http://www.burger.overheid.nl/files/b@o_flyer_eparticipatie_top_versie_071114.pdf
Complete onderzoeksrapport:
http://www.burger.overheid.nl/files/microsoft_powerpoint_-_071113_bop_e- participatie.pdf

Door: Burger@Overheid.nl